共同生活援助（障がい者グループホーム）の開業方法（指定基準）などを解説

はじめに

ここではリンクも併せて、共同生活援助（障がい者グループホーム）開業などの指定基準いわゆる「開業・立上げ方」などについて書いています。

障がい福祉事業サポートセンター（WPP行政書士事務所）では、新規指定申請・顧問契約・模擬実地指導などを通じて、多くのグループホーム事業所と関わってきました。

法令について理解不足の状態で事業を開始すると、取れる加算なども取っていない、また実地指導で返還金（指定取消）が発生することもありえます。

指定後の運営を考えて、申請書類を作成することが重要です（場合によっては、専門家に依頼することも考慮にいれましょう）。

→　専門家選びのポイント

 

共同生活援助とは？

地域の中にある共同生活住居での生活を望む障害のある方に対し、

 主として夜間に、入浴、排泄、食事の支援や相談、日常生活上の必要な援助等を提供 します。

 

多くの日中系サービスとは異なり、障害支援区分１以上が条件となります。

生活施設ですので、利用者は事業所で生活を行います。

日中は就労継続支援B型事業所や生活介護施設に通うケースが一般的です。

また、短期入所と併設しているケースもあります。

入所型の体系

類　型

グループホームには、介護サービス包括型と外部サービス利用型の２種類があります。

 

介護サービス包括型

グループホーム内の介護サービスは、事業所内で行うタイプのサービスです。

報酬単価は、外部サービス利用型よりも高額となります。

（福岡市・大阪府福祉部ホームページから転載）

 

日中支援型（平成30年度新設）

重度障がい者の受入れということで、通常の共同生活援助がどちかかというと「夜間帯」の支援でしたが、日中活動支援型は「日中帯（加算で夜間支援）」を行うタイプのグループホームです。

グループホームの特性（ユニットの定員等）は維持しつつ、スケールメリットを生かすため、１つの建物への入居を20人までとしています。なお、緊急一時的な宿泊の場を提供する「短期入所」の併設が必置となります。

障害支援区分３以上の利用者（区分１，２も日中活動支援型は利用可能）であれば、グループホームにおいて日中支援を行う日は「 日中サービス支援型共同生活援助サービス費」 を算定し、日中活動サービスを利用する日は「 日中を当該共同生活住居以外で過ごす場合」 の報酬単位を算定することになります。

 

外部サービス利用型

グループホーム内の介護サービスは、外部の居宅介護事業所が行うタイプのサービスです。

報酬単価は、介護サービス包括型よりも安価となります。

（福岡市・大阪府福祉部ホームページから転載）

どちらが多いか？

介護サービス包括型が圧倒的に多いことから、当ホームページでも、原則「介護サービス包括型・日中支援型」の説明を行います。

 

指定時の要件（グループホームを作るには？）

１　法人格があること

２　事業所の物件、間取りが適法であること

３　人的要件を満たしていること

４　その他

 

対象者（障がい支援区分が必要　区分１~６）

• 身体障がい者（65歳未満の者又は65歳に達する日の前日までに障がい福祉サービス若しくはこれに準ずるものを利用したことがある者に限る）
• 知的障がい者
• 精神障がい者
• 難病患者

 

共同生活援助の設備基準

・住宅地又は住宅地と同程度に利用者の家族や地域住民との交流の機会が確保される地域にあり、かつ、入所施設又は病院の敷地外にあること

・指定事業所は、１以上の共同生活住居を有すること

・一戸建て、マンション（ワンルームも可）などで、自己所有・賃貸とも可能です。

・一戸建ては用途変更なしでも２００㎡未満で可能（要確認）

・住宅街は建築協定の要確認

・建築基準法についても要確認

 

参考　既存戸建て住宅を障がい者グループホームとして活用する場合の取扱いについて（大阪府）

 

設　備	要　件	備品等
居　室	一つの居室が、７．４３㎡以上（収納スペースを除く） 和室であれば４．５畳以上（和室であっても7.43㎡以上を求める府下自治体もあり）	原則、窓が必要
食　堂	居間と食堂を一つの場所とすることは可能です。
居　間
浴室等
洗面所・トイレ	トイレ手洗いと洗面所の兼用は不可	アルコール消毒液、ペーパータオル

※居室数　法令上は１住居１０部屋まで、大阪は独自基準により１住居７部屋まで。

※同一建物で申請を行う場合、14名まで指定可能な指定権者もある。

 

共同生活援助の人員配置基準（介護サービス包括型・日中支援型の場合）

職種	配置数	常勤要件	備考
管理者	１名以上	あり	常勤
サービス管理責任者	１名以上	なし	非常勤。管理者と兼務でなければ生活支援員、世話人と兼務可 ３０ ：１　人 利用者数 ３１ 人以上：１人に、利用者数が ３１ 人を超えて３０ 又は その端数を増すごとに１人を加えて得た数以上
生活支援員	１名以上	なし 日中活動支援型は生活支援員、世話人のうち一人は常勤の必要性あり	常勤換算で、次の①から④までに掲げる数の合計以上 ① 障害支援区分３に該当する利用者の数を９で除した数 ② 障害支援区分４に該当する利用者の数を６で除した数 ③ 障害支援区分５に該当する利用者の数を４で除した数 ④ 障害支援区分６に該当する利用者の数を２．５で除した数
世話人	１名以上	なし 日中活動支援型は生活支援員、世話人のうち一人は常勤の必要性あり	６：１（包括型の基本単位） ５：１（日中支援型）
夜間従事者	1名以上	なし	共同生活住居ごとに一人以上配置（日中支援型のみ）

• サービス管理者とは？

 

共同生活援助の運営・経営形態

運営形態

１事業所の利用定員は４人以上。（日中活動支援型は20人以内、短期入所1人以上必要）

３０分圏内であれば、複数の住居をまとめて一事業所として運営可能

各共同生活住居の利用定員は２人以上、原則１０人以下。 （※居室数　法令上は１住居１０部屋まで、大阪府下は独自基準により概ね１住居７部屋までの自治体あり。）

 

共同生活援助（グループホーム）の加算

（１）届出が必要な加算（日中支援型を除く）

加　算	内　容
夜間支援等体制加算	障がい福祉事業の共同生活援助（グループホーム）での常勤換算該当時間外における夜間支援従事者の配置（夜勤または宿直）または連絡体制等を構築することで加算
重度障害者支援加算	重度障害者支援加算は重度障がい者について研修修了者による手厚い支援を行った場合に算定される加算
福祉専門職員配置加算	良質な人材を確保するために資格等を持った福祉専門職員を配置等した場合に加算
看護職員配置加算	人員配置基準とは別に看護職員を常勤換算１以上配置した場合に加算
医療的ケア対応加算	人員配置基準とは別に看護職員を常勤換算１以上配置し、医療的ケアが必要な者に対して支援を行った場合に加算
視覚・聴覚言語障害者支援体制加算	視覚・聴覚・言語機能に障がいを有する利用者が一定数以上で専門職員を配置した場合に加算
医療連携体制加算（Ⅶ）	看護師を１名以上配置する等、日常的な健康管理、医療ニーズが必要な場合に適切な対応がとれる体制を整備している場合に加算
強度行動障害者体験利用加算
福祉・介護職員処遇改善加算（特定含む）	福祉介護職員に対してキャリパス等の要件を満たすことで加算

※代表的なものを記載しています。

（２）届出が不要な加算（日中支援型を除く）

加　算	内　容
日中支援加算	人員配置基準とは別に日中支援員を配置し日中時の支援を行った場合に加算
入院時支援特別加算	利用者が入院した際に、一定の支援を行った場合に加算
長期入院支援加算	利用者が長期間入院した際に、一定の支援を行った場合に加算
帰宅時支援加算	利用者が帰省した場合に伴う家族等との連携調整や交通手段確保等の支援を行った場合に加算
長期帰宅時支援加算	利用者が長期帰省した場合に伴う家族等との連携調整や交通手段確保等の支援を行った場合に加算
自立生活支援加算	単身などの生活が可能と見込まれる利用者に対して退去の支援を行った場合に加算
医療連携体制（Ⅶを除く）	医療機関等と連携することで看護職員が事業所を訪問するなどし利用者に対して看護や介護職員に対して喀痰吸引の指導を行った場合に加算

※代表的なものを記載しています。

 

共同生活援助（グループホーム）の減算

減　算	内　　容
サービス提供職員欠如減算、サービス管理責任者欠如減算	サービス管理責任者、世話人、生活支援員が人員基準を満たすことができない場合に減算
個別支援計画未作成減算	個別支援計画の作成が行われていない場合に減算
大規模住居等減算	規模が一定を超える場合に減算

 

共同生活援助（グループホーム）の指定要件や押さえるべきポイントについて

• グループホームは簡単に運営できるのか？  （はじめてグループホームを運営される方は必ずお読みください）
• 開業前に押さえるべき４つのポイント
• グループホームの一日の流れ
• サービス管理者とは？
• 事業所の物件選び
• 障がい福祉の設備基準とは？
• グループホームの人員配置基準とは？

 

共同生活援助（グループホーム）の指定後の経営・運営について

• 利用者との契約書類３点セット
• お金にまつわる注意事項
• 虐待防止のポイントについて
• 【実地指導】事業者が確認すべきポイント
•  障がい福祉事業「運営上の５つの不安」
•  障がい福祉事業所【防犯３つのポイント】
• 運営最適化の３つのポイント
• 必ず知っておくべき運営知識
• 運営のQA（食費、光熱費、日用品費などの疑問）

 

実地指導編

• 事例研究①

 

 

業務実績

平成26年創業ですが、下記は直近４年間の指定申請等の実績です。

令和4年度　業務実績

令和3年度　業務実績

令和2年度　業務実績

令和元年度　業務実績

 

料金プラン

 

 

共同生活援助（グループホーム）の運営適正化・実地指導について

障がい福祉サービスは、行政から給付金を受取るサービスの特徴から、定期的に行政からのチェックがあります。これを実地指導・監査と言います。

当事務所では

• 実地指導対策・書類点検サービス（模擬実地指導）

などを行っておりますので、運営に不安のある事業主様は、ご検討下さい。

 

対応エリア

下記エリアの対応になります。

大阪府下

大阪市、豊中市、池田市、能勢町、豊能町、高槻市、吹田市、茨木市、摂津市、島本町、和泉市、泉大津市、高石市、忠岡町、岸和田市、貝塚市、泉佐野市、泉南市、阪南市、熊取町、田尻町、岬町、枚方市、守口市、寝屋川市、大東市、門真市、四條畷市、交野市、八尾市、柏原市、富田林市、河内長野市、松原市、羽曳野市、藤井寺市、大阪狭山市、太子町、河南町、千早赤坂村、堺市、東大阪市